建设粤港澳大湾区、打造国际一流湾区和世界级城市群，是党中央立足全局和长远发展作出的重大战略部署。推动粤港澳金融融合发展、构建更紧密金融合作关系，是粤港澳大湾区建设的重要内容，对于创新内地与港澳合作模式、支持港澳融入国家改革发展大局、推进我国全方位高水平对外开放具有重要意义。

    近年来，人民银行广州分行认真落实中央和人民银行总行推进粤港澳大湾区建设的决策部署，立足地方经济社会发展和金融改革开放的实际，全力推动粤港澳大湾区金融合作与发展，促进了粤港澳三地金融资源有序、便利地跨境流动，提升了粤港澳跨境贸易和投融资便利化水平。金融支持粤港澳大湾区打造“开放湾区、创新湾区、便捷湾区、生态湾区”初显实效。

    ●南方日报记者 陈颖 通讯员 官铭超 王思博

    打造“开放湾区”：推动跨境投融资便利化

    2018年7月，在广州，由中国银行举办的“情系粤港澳、服务大湾区——中国银行粤港澳大湾区综合金融服务方案”发布会备受关注。发布会上，中国银行宣布为湾区内企业和居民制定专属的综合金融服务方案，为区域基础设施互联互通、产业转型升级、科技创新和国际合作提供全方位支持。

    近年来，人民银行广州分行积极推进跨境人民币业务创新和联动，促进大湾区更高水平的贸易和投融资便利化。一方面，不断完善跨境人民币资金双向融通机制，稳步推进人民币贸易融资、跨境人民币贷款、境外项目人民币贷款等业务，让粤港澳三地金融机构和企业更好地依托境内外金融市场高效调配和运用金融资源；另一方面，支持在粤经营的港澳资企业开展跨境人民币资金集中运营业务，便利港澳资企业集团管理境内外成员企业资金、降低融资成本、提高资金使用效率，增强统筹配置境内外资金的能力。

    以中国银行广东省分行为例，2017年，该行联合香港地区金融机构首发粤港跨境电子直接缴费业务。2018年，办理省内首笔原油期货跨境交易人民币结算，实现要素市场、大宗商品交易、跨境人民币业务领域新突破。同年还为客户发行广东自贸试验区首笔银行间债券市场熊猫债。

    与此同时，人民银行广州分行、外汇局广东省分局积极推进外汇管理领域“放管服”改革，优化大湾区营商环境，诸多试点在广东率先开展，让省内企业首先享受到外汇改革红利。如率先开展货物贸易外汇收支便利化、非银行债务人外债注销登记下放银行办理、资本项目收入支付便利化等改革试点，促进广东经济转型升级、高质量发展。

    此外，一系列推动金融市场互联互通的举措正促进大湾区金融要素便捷、有序流动，一个开放的湾区正在加速形成——人民银行广州分行进一步完善人民币合格境外机构投资者（RQFII）等现有投资渠道安排，便利粤港澳大湾区居民和机构跨境投资；推动省内银行机构、资产管理公司与香港、澳门金融同业合作开展不良资产跨境转让试点，促进粤港澳大湾区信贷市场互联互通；支持广州、珠海出台外商投资股权投资企业（QFLP）试点管理办法，引导港澳股权投资企业以QFLP形式投资于粤港澳大湾区长期项目，促进内地与港澳地区股权投资市场联动和发展。

    打造“创新湾区”：强化金融创新与科技创新联动

    打造国际科技创新中心是粤港澳大湾区建设的重中之重。在金融领域，人民银行广州分行不断出台政策强化金融创新与科技创新联动，为“创新湾区”注入金融力量。

    一方面，引导广东金融业创新科技金融产品和服务方式，为粤港澳大湾区建设全球科技创新高地和新兴产业重要策源地提供金融支持。以广东中行为例，作为广东省最早开展科技金融试点工作的银行，成立广东省银行业第一家科技支行——番禺天安科技支行。同时，率先在金融同业创新推出“中银科创企业投贷联动直通车”服务平台，为中小科创企业提供“债权融资+股权融资+资本市场”的一站式综合金融服务，将直通车活动开进香港，支持广东科创企业利用港澳及境外的资本和资源。

    另一方面，完善信贷政策引导机制，制定和发布金融支持广东高质量发展、制造强省建设、科技创新发展等一系列指引文件，强化信贷政策导向评估对金融资源向科技创新配置的引导作用。同时，推动建立健全金融服务与科技创新的对接机制，形成多方协同支持科技创新的合力。如广东中行与省市科技主管部门合作，率先创建财政资金分担科技信贷风险的政银合作模式，打造了广东科技金融先行先试样本。

    打造“便捷湾区”：创新跨境金融服务

    港珠澳大桥、南沙大桥、深中通道……超级工程的顺利建设，离不开金融力量的支撑。以港珠澳大桥为例，截至2019年8月末，广东中行累计参与粤港澳大湾区基础设施互联互通项目72个，提供授信总额超1480亿元。

    一条条联通粤港澳大湾区的高速公路建起来，也带动粤港澳三地金融互联互通的提速。港珠澳大桥联通三地的同时，移动支付亦迅速推广——收费站全部缴费通道均安装移动支付受理设备。其中，在人民银行广州分行的指导下，广东中行作为港珠澳大桥电子化收费独家收单银行，为大桥量身打造了“中银智慧付”定制化支付产品，覆盖车辆通行收费、紧急救援服务等多样化场景，满足三地居民、境内外游客和商务人士使用不同币种银行卡支付大桥通行费的需求。

    人民银行广州分行相关负责人介绍，粤港澳大湾区支付便利化举措不断推陈出新，银联“云闪付”APP落地港澳、粤港电子支票联合结算、粤港跨境电子直接缴费等创新业务广泛覆盖企业经贸往来及民生服务，推动“便利湾区”逐渐形成。

    打造“生态湾区”：深化绿色金融合作

    绿色发展离不开金融的助力。人民银行广州分行积极推动大湾区绿色金融产品和服务创新。如指引保险公司在广州绿色金改试验区推广环境污染责任保险、安全生产责任保险等传统绿色保险产品，创新试点“绿色产品食安心责任保险”“绿色农保+”等新型绿色保险产品。同时，推动开展碳排放权跨境转让人民币结算业务创新。2018年1月，英国石油公司（BP）在广州碳排放权交易所买入10万吨碳排放配额，这是全国首笔碳排放权交易人民币跨境结算业务，如今，该业务已经走出广东推广至全国。

    为推进绿色金融标准在粤港澳对接，广东金融学会绿色金融专业委员会在人民银行广州分行的指导下，联合香港品质保证局、澳门银行公会等机构研究、拟定碳排放权抵质押融资试点实施标准，为粤港澳大湾区金融机构拓展碳排放权抵质押融资业务提供指引。同时，发起粤港澳大湾区环境信息披露倡议，推动金融机构建立合规、透明的环境信息披露机制，提升大湾区金融机构应对环境与气候风险能力，促进大湾区产业绿色转型。

    见证观察

    金融创新推动

    大湾区融合加速

    湾区融合，金融先行。人民银行广州分行相关负责人表示，近期，正研究出台大湾区内社会需求较为强烈的政策措施，如便利港澳居民在内地使用移动支付、探索建立跨境理财通机制、推动本外币合一跨境资金池试点、建设贸易金融平台等，力争推动政策措施落地实施见效。在中远期工作安排上，将研究提出金融支持粤港澳大湾区建设的一揽子政策，包括促进粤港澳大湾区跨境贸易和投融资便利化、扩大金融业对港澳地区开放和合作、推进粤港澳金融市场互联互通、进一步提升粤港澳大湾区金融服务水平等。

    与此同时，一系列旨在提高粤港澳大湾区金融资源跨境流动便利度的措施正在酝酿中——人民银行广州分行将进一步推动人民币成为粤港澳经贸往来的主要计价、结算货币和融资、交易货币；促进粤港澳大湾区跨境资金流动，鼓励和引导港澳资金投向大湾区内地九市，提升粤港澳三地贸易投资自由化、便利化水平。

    此外，在绿色金融领域，粤港澳三地正在形成合力，人民银行广州分行将支持港澳金融机构与广东省内金融机构合作创新绿色金融产品和服务，支持广东企业以及广东驻港窗口企业在香港发行绿色认证、加注绿色标识的人民币债券，并推动粤港澳三地合作探索建立绿色金融产品体系、认证体系、评价体系。

    作为在粤港澳三地广泛布局的金融机构代表，广东中行有关负责人表示，将继续紧跟中央、粤港澳三地政府及监管部门的部署，充分发挥中国银行在粤港澳大湾区的独特优势，全力打造区域内金融服务首选银行以及港澳与内地业务联通的重要平台，为将粤港澳大湾区建设成为国际一流湾区贡献中行力量。