首页 新闻中心 金融动态
广东保监局局长房永斌:优化保险供给和服务引导 要素平台聚集粤港澳湾区
时间:2017-12-19

    站在新历史起点,广东正在加快推进供给侧结构性改革、粤港澳大湾区、脱贫攻坚、创新驱动等重大战略,需要大量长期资金“活水”注入广东。因此,如何提升保险业供给和服务,是金融业服务广东经济发展重要议题。

    广东是金融大省、保险大省,截至今年11月,广东省保费收入突破4000亿元。与此同时,保险资金在广东累计投资余额3853亿元,其中今年新增838.8亿元。

    不过,作为金融业重要支柱之一,广东保险业发展仍存在诸多不足,如保险法人机构数量少、险资入粤步伐有待加快以及保险功能作用尚未得到充分发挥等。广东应该如何发挥自身优势提升保险业实力;如何找准保险业服务实体经济的着力点,充分发挥保险资金独特优势,为广东推动转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力注入持久动力?近日针对这些问题,广东保监局局长房永斌接受了南方日报独家专访。

    保险业要发挥经济“减震器”功能

    南方日报:党的十九大报告提出,要“增强金融服务实体经济能力”,保监会也提出要引导保险业回归本源,服务地方经济发展。近年来,在服务广东实体经济发展方面,保险业发挥了哪些作用?

    房永斌:保险业是金融业的支柱行业之一,广东打造金融强省离不开保险。近年来,广东保险业通过优化业务结构,深化改革创新,服务经济社会能力不断增强。可以说,保险作为经济“减震器”和社会“稳定器”的作用得到了很好发挥。

    首先,保险业为实体经济提供了风险保障。今年以来,农业保险为广东1000万农户的农业生产提供443亿元风险保障,赔款给付4.5亿元。大病保险覆盖6440.6万人,向11.1万人支付赔款8.4亿元。出口信用保险为出口企业提供风险保障429.7亿美元。科技保险为科技创新型企业提供风险保障2816亿元。

    同时,资金融通也是现代保险的重要功能。今年,广东举办保险资金运用项目推介会,与中国保险资产管理业协会签订合作协议,搭建广东项目“旗舰店”,在线发布1000多个重点项目。目前已吸引保险资金在广东累计投资余额3853亿元,其中今年新增838.8亿元。

    引导保险资金发挥长期投资优势

    南方日报:近年来,险资入粤步伐不断加快,险资在支持广东基础设施建设方面扮演了重要角色。您认为广东应如何用好险资“活水”?

    房永斌:保险资金具有规模大、期限长、供给稳、价格较低、使用灵活等特点,是重要的融资来源。目前来看,保险资金在广东的投资领域主要包括粤东西北地区振兴开发、基础设施建设等。随着近年来险资入粤步伐加快,不断创新投融资模式,广东已形成了一些典型经验。

    比如,中国人保集团发起的粤东西北振兴发展股权基金,通过“政府+保险+社会资本”组合,政府只投入41亿元,实际撬动投资1200多亿元,产生了“四两拨千斤”的效应,极大提高了财政资金使用效率。又如,平安集团设立1500亿元的中国广东发展(平安)基金和500亿元的广州南沙新区发展基金,支持基础设施和广东自贸区建设。

    南方日报:目前广东正在积极推进粤港澳大湾区建设,包括国家级绿色金融创新试验区建设,这些都需要推动“险资入粤”,引导保险资金发挥长期投资优势。未来如何才能加快推动“险资入粤”?

    房永斌:我们将在中国保监会和省委、省政府的指导下,不断完善保险资金与广东重大建设项目的常态化对接机制,支持保险资金在依法合规前提下,充分发挥长期投资优势,参与地方投融资体制改革。同时,我们也将积极引导保险资金以债权、股权、PPP等多种形式,投资交通、通信、能源、环保、市政等基础设施和棚户区改造、城镇化建设等民生工程,更好服务广东地方建设。

    引导保险业主动对接重大战略

    南方日报:服务广东供给侧结构性改革与重大战略,保险应该从哪些方面发力?

    房永斌:下一步,我们将引导行业主要从以下三个方面来努力:首先,把服务实体经济作为根本目的,围绕广东经济社会发展大局,引导广东保险业主动对接“一带一路”、供给侧结构性改革、粤港澳大湾区、脱贫攻坚、创新驱动等重大倡议或战略,不断提升覆盖面和渗透度。其次,积极稳妥推动金融业对外开放和试点先行,引导保险要素平台在粤港澳大湾区聚集,支持粤港澳保险业协同为跨境出险的客户提供查勘、救援、理赔等后续服务。再次,支持行业创新运用先进科技,促进科技和金融深度融合发展,研究加强对金融科技的监管等。

    南方日报:保险回归本源,还应突出保障功能。结合当前广东重大战略,您认为广东保险业亟待重点发展哪些特色业务?

    房永斌:我认为,广东保险业应立足于地方经济社会发展实际和人民群众日益迸发、不断升级的保险需求,着力优化保险供给和服务。

    比如,服务农业供给侧结构性改革,推进农业保险“提标、扩面、增品”,促进农业稳定发展、农民旱涝保收;服务创新驱动发展战略,通过加快发展科技保险、专利保险、首台(套)重大技术装备保险等,根据企业转型发展过程中的特殊风险保障需求,提供一揽子的保险解决方案;服务“一带一路”建设,借助出口信用保险、海外投资保险和融资保险,推动广东外向型经济发展;服务小微企业,发展贷款保证保险,完善“政银保”、商业化、服务中心、“税务+保险”等多种模式,增强小微企业融资能力;服务民生保障,积极发展商业养老保险和健康保险,为人民群众提供优质的医疗养老服务。

来源:南方日报